Сравнение по существу
| Признак | Специальная оценка условий труда | Оценка профессиональных рисков |
|---|---|---|
| Правовая основа | Федеральный закон № 426-ФЗ | Трудовой кодекс, обязанности работодателя |
| Кто проводит | Аккредитованная организация с испытательной лабораторией | Работодатель самостоятельно или с привлечением любой организации |
| Что определяется | Класс условий труда по измеренным уровням вредных и опасных факторов | Уровень риска причинения вреда здоровью по каждой опасности |
| Метод | Инструментальные измерения по утвержденной методике | Метод выбирает работодатель |
| Периодичность | Не реже одного раза в пять лет, плюс внеплановая по основаниям | Систематически, с пересмотром при изменениях |
| Что дает работнику | Гарантии и компенсации, доплаты, дополнительный отпуск, сокращенное время | Информацию о рисках и меры по их снижению |
| Охват опасностей | Только факторы, поддающиеся измерению по методике | Все опасности, включая падения, движущиеся части, организационные факторы |
Как они связаны
Результаты специальной оценки являются одним из источников для выявления опасностей и для оценки риска. Класс условий труда по фактору напрямую влияет на оценку вероятности и тяжести вреда для соответствующей опасности, и ссылка на карту специальной оценки в карте рисков это правильная практика.
Обратной связи нет. Оценка рисков не влияет на класс условий труда и не порождает гарантий и компенсаций. Это принципиально, потому что работники иногда ожидают доплат по итогам оценки рисков, и ожидание надо снимать заранее.
Типовые ошибки на стыке двух процессов
- Оценка рисков подменяется картами специальной оценки. Опасности механические, высотные и организационные при этом теряются
- Оценка рисков проводится только для рабочих мест с вредными условиями. Обязанность распространяется на все рабочие места
- Данные двух документов противоречат друг другу, например в карте рисков указан низкий уровень по шуму при вредном классе по результатам измерений
- Специальная оценка не проводится для новых рабочих мест в установленный срок, а оценка рисков при этом оформлена, что выглядит особенно странно
- Оба процесса ведут разные подрядчики без обмена данными, и документы живут отдельно
Практический порядок для нового предприятия
Логичная последовательность такая. Сначала организуется система управления охраной труда, потому что оценка рисков является ее элементом. Затем проводится выявление опасностей и первичная оценка рисков, она нужна сразу и не требует ожидания измерений. Специальная оценка условий труда проводится в установленный законом срок для вновь организованных рабочих мест.
После получения результатов специальной оценки карты рисков актуализируются в части измеряемых факторов. Такой порядок позволяет не откладывать выполнение обязанности по оценке рисков и одновременно получить согласованные документы.
Частые вопросы
Можно, и это удобно, но специальную оценку вправе проводить только организация, соответствующая требованиям закона. Для оценки рисков таких ограничений нет.
Нужна. Допустимый класс условий труда не означает отсутствия опасностей, а оценка рисков охватывает более широкий круг.
Проверяют оба комплекта. Отсутствие оценки профессиональных рисков в последние годы стало одним из самых частых замечаний при проверках соблюдения требований охраны труда.
СОУТ оценивает условия труда на рабочем месте по замерам факторов и присваивает класс условий; ее проводит аккредитованная организация раз в пять лет. Оценка профессиональных рисков оценивает вероятность и тяжесть вреда от опасностей и делается работодателем самостоятельно и регулярно. Первая про среду, вторая про события; ни одна не заменяет другую.
Проверьте зрелость своей системы управления рисками
Тринадцать вопросов по пяти уровням ГОСТ Р 70350, результат сразу: уровень, три главных пробела и следующий шаг.
