Что такое СУОТ
Система управления охраной труда это комплекс взаимосвязанных элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда и процедуры по их достижению. Обязанность обеспечить создание и функционирование системы возложена на работодателя Трудовым кодексом.
Минтруд России утвердил примерное положение о системе управления охраной труда, которым удобно пользоваться как каркасом. Оно носит примерный характер, работодатель адаптирует его под свою деятельность, численность и структуру.
Процедуры, входящие в систему
Управление рисками одна из них, но она влияет почти на все остальные.
- Подготовка работников по охране труда, обучение, инструктажи, стажировка
- Организация и проведение оценки условий труда
- Управление профессиональными рисками, выявление опасностей, оценка и снижение
- Организация проведения медицинских осмотров
- Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами
- Обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений и оборудования
- Обеспечение безопасности при осуществлении технологических процессов
- Обеспечение безопасности подрядных работ и работ повышенной опасности
- Расследование и учет несчастных случаев, микротравм и профессиональных заболеваний
- Реагирование на аварийные ситуации
- Информирование работников и взаимодействие с ними
Как риски связаны с остальными процедурами
Именно эта связь превращает оценку рисков из бумаги в инструмент.
| Процедура | Что берет из оценки рисков |
|---|---|
| Обучение и инструктаж | Содержание программ строится по выявленным опасностям конкретных рабочих мест |
| Средства защиты | Перечень и нормы выдачи обосновываются опасностями, а не только типовыми нормами |
| Работы повышенной опасности | Перечень таких работ формируется по опасностям с высоким уровнем риска |
| Медицинские осмотры | Учитываются факторы, выявленные при оценке, наряду с результатами специальной оценки |
| Реагирование на аварии | Сценарии реагирования строятся по наиболее тяжелым выявленным опасностям |
| Планирование мероприятий | Годовой план по охране труда формируется прежде всего из мер по снижению рисков |
Что должно быть в положении о СУОТ
Политика и цели в области охраны труда с измеримыми показателями. Распределение обязанностей и ответственности по уровням управления, от руководителя до работника. Описание всех процедур с указанием порядка, периодичности и ответственных. Порядок планирования мероприятий и выделения ресурсов. Порядок контроля функционирования системы и реагирования на несоответствия. Порядок управления документами и записями.
Практический совет по объему. Положение на сто страниц с пересказом нормативных требований бесполезно и никем не читается. Работающий документ содержит короткое описание каждой процедуры и ссылку на отдельный порядок или регламент, где она расписана подробно. Так документ остается живым, а изменение одной процедуры не требует переутверждения всего положения.
Частые вопросы
Не обязательно, оно примерное. Но использовать его как структуру удобно, потому что проверяющий ориентируется на ту же логику.
Обязанность обеспечить функционирование системы распространяется на всех работодателей. Для микропредприятий предусмотрены упрощения в оформлении, но сама система должна существовать.
Систему можно сертифицировать по стандарту на системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Это добровольно и обычно требуется заказчиками или для участия в тендерах.
Проверьте зрелость своей системы управления рисками
Тринадцать вопросов по пяти уровням ГОСТ Р 70350, результат сразу: уровень, три главных пробела и следующий шаг.
